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欧盟发布玩具法规草案 (C/2025/1032)

2025年2月，欧盟发布了关于新玩具安全法规TSR草案的通信稿C/2025/1032。此玩具安全法规提案旨在取代现行指令2009/48/EC(玩具安全指令，TSD）， 并在多个方面进行了重大调整。如果获得批准，本法规将于其在《欧盟官方公报》上公布后的第二十天生效。

与当前TSD相比，TSR草案的主要变化如下：

1.引入“数字产品护照”取代原有的EC符合性声明(DoC)。

2.要求数字连接玩具的制造商评估对儿童心理健康和认知发展构成的风险，并将其纳入基本安全要求。

3.强化在线销售监管：在线市场需遵守《通用产品安全法规》(GPSR, 2023/988/EU)第22条规定。

4.新增以下玩具豁免产品：
- 供体重超过20公斤儿童使用的滑板车；
- 供36个月以上儿童使用、完全由纸或纸板制成且无额外材料或部件的书籍。

5. 加强化学安全管控：
- 扩大禁用物质范围，除CMR物质外，新增以下类别物质：
a.内分泌干扰物（ED）1类或2类；对人类健康（HH）和环境（ENV）
b.特定靶器官毒性（STOT）1类；无论是单次接触还是多次接触
c.呼吸道致敏1类
d.皮肤致敏1类；
e.持久性、生物累积性、毒性（PBT）；
f.高持久性、高生物累积性（vPvB）；
g.持久性、高流动性（PMT）；
h.高持久性、高流动性（vPvM）。
- 新增特定禁用物质：
a.禁用全氟烷基物质（PFAS）和双酚类物质；
b.36个月以下儿童玩具或可入口玩具中禁止使用香芳香剂。
- 降低某些化学限制物质的要求：
a.禁止使用六价铬、镉、汞和铅，除非根据良好生产规范（GMP），它们的存在在技术上是不可避免的，并且每种物质都不超过检测限值（LOD）；
b.限制所有玩具中的亚硝胺和亚硝化物质：亚硝胺迁移≤0.01mg/kg，可亚硝化物质迁移≤0.1mg/kg；
c.限制所有玩具中的11种化学物质（TCEP、TCPP、TDCP、甲酰胺、BIT、CMI和MI的3:1混合物、CMI、MI、苯酚、甲醛和苯胺）；
d.更新58种致敏芳香剂的禁令，除非根据GMP，玩具中的致敏芳香剂在技术上是不可避免的，并且限量从目前的100mg/kg减少到10mg/kg：
e.更新需要加贴标签的致敏性芳香剂的要求。如果这些致敏性芳香剂添加到玩具中，且其浓度超过10mg/kg，则必须在玩具、其标签、包装或随附传单以及DPP中列出这些物质：

6.更新标签与警示要求：
-不适合36个月以下儿童的玩具，警告象形图直径至少10毫米。
-“警告”字样可用特定图标替代。

根据立法草案，它应从本条例生效之日起30个月后的下一个月的第一天开始适用，但自生效之日开始适用的少数条款除外。

更多信息,请参考下面网址:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:C_202501032